Google.org Impact Challenge: AI for Government · $30M
Navigator.UA
AI-система маршрутизації, матчингу та управлінської аналітики для мережі центрів зайнятості України
AI-powered routing, skills matching, and management analytics for Ukraine’s employment service network
215 тис.Kшукачів роботи / місяцьjob seekers / month
~18%уряди ефективно застосовують AIgovernments use AI effectively
$1–3Mзапитуване фінансуванняrequested funding
24 міс.mo.горизонт проектуproject horizon
ПроблемаProblem
Чому центри зайнятості потребують AIWhy employment centers need AI
🔀
Людина не знає свого маршрутуNo clear service route
Безробітний не розуміє: який статус оформити, які документи потрібні, чи є ваучер — і витрачає години в черзі або йде ні з чим.Job seekers often do not know which status to apply for, which documents they need, or whether they qualify for a training voucher — so they spend hours in queues or leave without a solution.
⏳
Перевантаження першої лініїFront-line overload
80%+ питань на рецепції — типові й повторювані. Радники витрачають час на базові роз'яснення замість складних кейсів.80%+ of reception queries are routine. Advisors spend time explaining basics instead of handling complex cases.
🔗
Слабкий матчинг навичок і вакансійWeak skills-to-vacancy matching
Пошук за назвою посади не бачить реальних навичок. Кандидат і роботодавець не знаходять одне одного навіть при наявній відповідності.Job-title-based search overlooks actual skills. Candidates and employers fail to connect even when a good match exists.
📊
Керівник не бачить мережу в реальному часіNo real-time network view
Дані зводяться вручну. Проблемні центри помітні вже постфактум — через тижні після відхилення показників.Data is consolidated manually. Underperforming centers are often identified only weeks after key indicators begin to decline.
♿
Вразливі групи потребують окремих сценаріївVulnerable groups need tailored flows
80%+ безробітних — жінки; ще ветерани, ВПО, люди з інвалідністю, молодь без стажу. Один загальний потік їх «губить».More than 80% of registered unemployed people are women; other priority groups include veterans, IDPs, people with disabilities, and first-time job seekers. A single generic flow does not serve them well.
🏢
Роботодавці теж гублятьсяEmployers are also lost
Бізнес не знає, чи підходить компенсаційна програма, як описати вакансію і де знайти кандидатів з потрібними навичками.Businesses often do not know whether they qualify for compensation schemes, how to describe a vacancy properly, or how to find candidates with the right skills.
РішенняSolution
Три модулі — один продуктThree modules — one product
Модуль 1 · ПріоритетнийModule 1 · Priority
AI-маршрутизатор першої лінії для громадянAI-powered first-line service router for citizens
Замінює типову чергу. Громадянин отримує персональний маршрут послуги за 60–90 секунд через чат, голосовий режим або термінал у ЦЗ.Instead of waiting in a standard queue, citizens receive a personalized service route in 60–90 seconds via chat, voice, or a self-service terminal at the employment center.
Відвідувач / онлайнVisitor / online
→
AI: 5–8 питаньAI: 5–8 questions
→
Визначає ситуаціюIdentifies the case
→
Персональний маршрутPersonalized route
→
Документи / запис / ескалаціяDocs / booking / escalation
🤖
Вітаю! Ви вперше звертаєтесь до центру зайнятості?Welcome! Is this your first time contacting the employment center?Так, впершеYes, first timeВже зареєстрованийAlready registered
👤
Так. Звільнили на заводі.Yes. I was laid off from a factory.
🤖
Маєте страховий стаж більше 6 місяців?Do you have more than six months of social insurance contributions?ТакYesНі / не знаюNo / not sure
👤
Так, 5 років.Yes, 5 years.
🤖
Ваш маршрут:Your route:1.
Статус безробітного → допомога ≈ 5 740 грн/місUnemployed status → benefit of about UAH 5,740/month2.
Ваучер на навчання — до 36 600 грнTraining voucher — up to UAH 36,6003.
12 вакансій за вашою спеціальністю знайдено12 vacancies matching your profile foundЗаписатисьBook appointmentНадіслати SMSSend via SMSПотрібна людинаTalk to advisor
⚡ Швидкі відповіді — база знаньQuick answers — knowledge base
200+ найпоширеніших питань з миттєвою відповіддю без черги.More than 200 common questions can be answered instantly, without waiting in line.
- Розмір допомоги по безробіттю за стажемUnemployment benefit by length of work record
- Перелік документів для кожного статусуDocument list for each registration status
- Умови ваучерів і грантівVoucher and grant eligibility conditions
- Програми для ветеранів, ВПО, людей з інвалідністюPrograms for veterans, IDPs, people with disabilities
🔁 Ескалація до консультантаEscalation to advisor
Складні кейси передаються оператору з коротким резюме ситуації.Complex cases are escalated to an advisor together with a short case summary.
- Автоматична передача контексту розмовиAutomatic conversation context transfer
- Тріаж пріоритетних групTriage for priority groups
- Кнопка «Потрібна людина» завжди доступна"Talk to advisor" always available
Модуль 2Module 2
AI-матчер навичок і вакансійAI skills-to-vacancy matcher
Зіставлення реальних навичок з вимогами вакансій — з поясненням відповідності та маршрутом до прогалин.Matches actual skills to vacancy requirements, explains the fit, and suggests a route for closing any gaps.
- Читає CV та витягує фактичні навичкиReads CVs and extracts actual skills
- Показує відсоток відповідності вакансіїShows the vacancy match score
- Виявляє прогалини і пропонує навчанняIdentifies skill gaps and suggests training
- AI-конструктор вакансії для роботодавцяAI-assisted vacancy builder for employers
Результат матчингуMatch result
Зварювальник → Оператор ЧПУWelder → CNC Operator
78%
відповідність навичокskills match
Прогалина:Gap:
Курс ЧПУ — 3 тижні
Ваучер: до 15 000 грнCNC course — 3 weeks
Voucher: up to UAH 15,000
Модуль 3Module 3
AI-дашборд управлінської аналітики для керівника мережі ЦЗAI management analytics dashboard for employment service leaders
Не реформа процедур — інструмент контролю, який автоматично знаходить проблеми і готує чернетку звіту.This is not a reform of procedures, but a management tool that automatically detects issues and drafts reports.
1 142
Звернень сьогодніRequests today
↑ +8%
63%
Рівень працевлаштуванняEmployment rate
↑ +3%
142
Кейси без руху >30 днівStalled cases >30 days
↑ +18
24 дніdays
Середній час до працевлаштуванняAverage time to employment
↑ +2
Центр зайнятостіEmployment center
ЗверненняRequests
Прац-ня%Empl.%
ЗавислоStalled
ЦЗ ШевченківськийEC Shevchenkivskyi
347
71%
12
ЦЗ ДніпровськийEC Dniprovskyi
289
58%
64
ЦЗ ПодільськийEC Podilskyi
201
44%
89
ЦЗ ГолосіївськийEC Holosiivskyi
305
68%
22
⚠️ AI-сигнал: ЦЗ Подільський — падіння на 19% за 6 тижнів. Рекомендовано: управлінський огляд кейсів.AI alert: EC Podilskyi — 19% drop over 6 weeks. Recommended: management case review.
Чому Освічена ініціативаWhy Enlightening Initiative
Доведена експертиза для всіх трьох модулівProven expertise across all three modules
ОрганізаціяOrganization
NGO "Enlightening Initiative"
Жінко-керована НУО: від 2 волонтерів у 2022 до 300+ співробітників і 8 офісів у 2025 — завдяки автоматизації та AI. Акредитований партнер UN OCHA UHF.Woman-led NGO: from 2 volunteers in 2022 to 300+ staff members and 8 offices by 2025 — scaled through automation and AI. Accredited partner of the UN OCHA Ukraine Humanitarian Fund.
$10M+
бюджетиbudgets managed
300+
співробітниківstaff members
160K+
бенефіціарівbeneficiaries
💼
Модуль 1 + 2Module 1 + 2
Зайнятість та кар'єраEmployment & careers
731
кар'єрних консультацій у 2024career consultations in 2024
399
кар'єрних консультацій у 2025career consultations in 2025
325+
сесій менторства і перенавчанняmentoring & retraining sessions
129
резюме вдосконалено під ринокCVs improved for job market
391
респондентів, скілл-геп звітrespondents, skills gap report
79 стор.
звіт із 15 інфографікамиreport featuring 15 infographics
36
ВПО-жінок на бізнес-хакатоніIDP women in business hackathon
3
стартапи отримали фінансуванняstartups received seed funding
5 300+
підписників Enlight HubEnlight Hub subscribers
~1 500
безробітних ВПО проконсультованоunemployed IDPs supported through counseling
🤖
Всі модуліAll modules
AI & цифровізаціяdigital transformation
1 000+
запитів — UGRAD Ukraine botqueries handled by the UGRAD Ukraine bot
7 мов
чатбот гуманітарної логістикиlanguages in humanitarian logistics chatbot
1 287+
заявок у авто-скринінгу (US DoS)applications automatically screened (U.S. DoS)
2 574+
есе: NLP + AI detectessays processed with NLP and AI detection
500
активностей/міс. у AI MELactivities/month in AI-powered MEL
SQL BI
Apache Superset, авто-верифікаціяApache Superset, SQL, auto-verification
583K+
осіб охоплено цифровою кампанієюpeople reached through digital campaigns
WMS
IT-архітектура складу (Kyiv/Lviv)warehouse IT architecture (Kyiv/Lviv)
9
цифрових навчальних центрівdigital learning centers
VR+QR
інтерактивний контент у 3 регіонахinteractive content deployed in 3 regions
📊
Модуль 3Module 3
Бюджети і комплаєнсBudgets & compliance
$0→$5M+
зростання бюджету за 3 рокиbudget growth over 3 years
300+
співробітників, 8 офісівstaff members, 8 offices
$2.1M
UN OCHA UHF проєкт 2023UN OCHA UHF project 2023
$2.5M
UN OCHA UHF проєкт 2024UN OCHA UHF project 2024
CCI
фін. адміністрація US DoSfinancial administration for U.S. DoS programs
UGRAD
щорічна адміністрація з 2021annual program administration since 2021
PSEA
міжнародні аудиторські стандартиinternational safeguarding and audit standards
AAP
Child Protection, HR, закупівліChild Protection, HR, procurement
6
субпартнерів у мережі реалізаціїsub-partners in the implementation network
Jira+BI
цифровізація фінансів, HR, закупівельdigitalized finance, HR, and procurement
Модуль 1 · МаршрутизаторModule 1 · Router
Вже будували: UGRAD bot (1K+ запитів), чатбот (7 мов). Маємо методологію кар'єрного консультування і бази знань послуг ЦЗ.Already built: the UGRAD bot (1,000+ queries handled) and a multilingual chatbot in 7 languages. We also have experience in career counseling methodologies and service knowledge-base design.
Модуль 2 · МатчингModule 2 · Matching
Вже будували: NLP-скринінг 1 287+ заявок, скілл-геп дослідження (391 респондент), 731 кар'єрна консультація.Already built: NLP-based screening of 1,287+ applications, a skills-gap study with 391 respondents, and 731 career consultations.
Модуль 3 · АналітикаModule 3 · Analytics
Вже будували: AI-powered MEL, Apache Superset/SQL дашборди, авто-звітність для 500 активностей/місяць.Already built: AI-powered MEL, Apache Superset/SQL dashboards, and automated reporting for 500 activities per month.
Підтверджені донори та партнериVerified donors & partners
UN OCHA UHFUN WomenU.S. Embassy / Dept of StateEU Eastern PartnershipErasmus+EU Space4UkraineItalian Agency AICSUK FCDO / ChemonicsEmbassy of JapanTerre des HommesOutcomesXHeriot-Watt / Univ of Glasgow
Відповідність грантуGrant alignment
Як Navigator.UA відповідає критеріям Google.orgHow Navigator.UA meets Google.org criteria
ImpactСильна відповідністьStrong fit
Вимірюваний ефект: скорочення часу на першій лінії, зростання рівня працевлаштування, охоплення вразливих груп. Дані підтверджують у реальному часі.Measurable impact: reduced front-line processing time, improved employment outcomes, and better coverage of vulnerable groups. Results can be tracked through real-time data.
Innovative Use of TechnologyВідповідаєFits
Generative AI для маршрутизації, agentic AI для матчингу навичок, аналітичний AI для виявлення відхилень — системне рішення, а не просто чат-бот.Generative AI for routing, agent-based AI for skills matching, and analytical AI for anomaly detection — a systemic solution, not just a chatbot.
FeasibilityСильна відповідністьStrong fit
Існуюча цифрова інфраструктура: Дія, Трембіта, кабінети ЦЗ. Державне партнерство з ДСЗ та Мінекономіки. Human-in-the-loop з першого дня.The project builds on existing digital infrastructure, including Diia, Trembita, and employment-service portals, and is designed for partnership with the State Employment Service and the Ministry of Economy.
ScalabilityСильна відповідністьStrong fit
Модель відтворювана для будь-якої мережі центрів зайнятості в ЄС або глобально. Відкрита архітектура. Пілот → мережа → репродукція в інших країнах.The model can be replicated across employment service networks in the EU and beyond. Its open architecture supports a path from pilot to network-wide rollout and replication in other countries.
🎯
Фокусна область гранту: EconomyGrant focus area: Economy
Navigator.UA відповідає пріоритету Economy — покращення публічної інфраструктури через agentic AI. Також є елементи Health (ветерани) і Resilience (ВПО).Navigator.UA aligns with the Economy priority by improving public-service infrastructure through AI. It also has relevant Health (veterans) and Resilience (IDPs) dimensions.
ВпровадженняImplementation
Дорожня карта на 24 місяці24-month roadmap
1
Пілот: AI-маршрутизатор першої лініїPilot: AI first-line router
3–4 центри зайнятості в одному регіоні. База знань, інтеграція з процесами ЦЗ, навчання персоналу.Pilot in 3–4 employment centers in one region, including knowledge-base development, process integration, and staff training.
Місяці 1–6Months 1–62
Розширення + запуск модуля матчингуExpansion + skills matching module launch
Масштаб до 15–20 центрів. Запуск AI-матчера. Підключення роботодавців через кабінет ЦЗ.Scale to 15–20 centers, launch the AI matching module, and connect employers through the employment-service portal.
Місяці 7–14Months 7–143
Запуск дашборду + тиражуванняDashboard launch + replication
Дашборд для керівників. Автоматизована звітність. Відкрита документація для реплікації в інших областях і країнах.Launch the dashboard for system leaders, automate reporting, and publish open documentation for replication in other regions and countries.
Місяці 15–24Months 15–24
БюджетBudget
Орієнтовний розподіл $2MIndicative allocation of $2M
AI-розробка та інтеграціяAI development & integration$700K · 35%
База знань і регламентиKnowledge base & regulations$300K · 15%
Пілот і впровадженняPilot & deployment$400K · 20%
Навчання і зміниTraining & change management$200K · 10%
Оцінка та репродукціяEvaluation & replication$200K · 10%
Кібербезпека та комплаєнсCybersecurity & compliance$200K · 10%
Очікувані результатиExpected outcomes
-40%
час на першій лінії підтримкиreduction in front-line processing time
+25%
точність матчингу кандидат–вакансіяincrease in candidate-to-vacancy match accuracy
50K+
громадян охоплено за перший рікcitizens reached in the first year
3–4 тижніweeks
економія на ручну звітність / місяцьsaved on manual reporting each month
КомплаєнсCompliance
Принципи безпечного AI у держсервісахSafe AI principles for public services
🛡️
Захист персональних данихPersonal data protection
ЗУ «Про захист персональних даних» і GDPR. Мінімізація даних.Ukrainian Personal Data Protection Law and GDPR. Data minimization.
👁️
Human-in-the-loop
AI — лише рекомендатор. Жодне юридично значиме рішення не приймається автоматично.AI is only an advisor. No legally significant decision is made automatically.
📋
ПояснюваністьExplainability
Система показує, на яку норму спирається кожна рекомендація.The system shows which rule or regulation each recommendation is based on.
⚖️
АнтидискримінаціяAnti-discrimination
Регулярна перевірка матчера на упередженість за статтю, віком, інвалідністю.The matching model is regularly checked for bias related to gender, age, and disability.
♿
Цифрова доступністьDigital accessibility
WCAG 2.1 AA, голосовий режим, спрощена мова.Voice mode and plain-language interfaces.
🔐
Підготовка до EU AI ActEU AI Act readiness
Оцінка ризиків, sandbox, добровільні кодекси — відповідно до курсу Мінцифри.Risk assessment, sandbox testing, and voluntary codes of practice — aligned with the policy direction of Ukraine’s Ministry of Digital Transformation.
🤝
Партнери проектуProject partners
Державна служба зайнятостіState Employment ServiceМінекономіки УкраїниMinistry of Economy of UkraineМінцифра / Дія.AIApoliticalCentre for Public ImpactGoogle Cloud Accelerator